viernes, 20 de enero de 2012

Cambio en Presidencia Directiva Comunal y candidatura Paula Mendoza

La Presidenta del Comunal Paula Mendoza Bravo entregó la presidencia en septiembre del 2011 al compañero Eduardo Polloni en virtud de un acuerdo previamente establecido para que la compañera Flor Hernández (primera mayorìa de la lista perdedora) continuara en el cargo de Secretaria Política. En noviembre del 20011 el núcleo Plaza Ñuñoa decide llevar a Paula Mendoza como candidata a Concejala. Se evalua realizar tarjeta de saludo de fin de año como inicio de campaña. Se imprimen 2000 tarjetas y son repartidas en las distintas juntas de vecinos y se inicia la campaña. Se decide empezar temprano ya que no hay recursos. Se acuerda continuar en marzo las actividades y citar a reunión de adherentes a su campaña.

lunes, 8 de agosto de 2011

DECLARACION PUBLICA COMUNAL ANGOL







El Partido Socialista de Chile, comunal de Angol, expresa su público respaldo y solidaridad con los estudiantes de Chile, quienes a través de una lucha ejemplar, se encuentran generando las condiciones para que en nuestro país la educación deje de ser un negocio y se convierta en un derecho para todos nuestros hijos y las generaciones futuras.



Al mismo tiempo, manifestamos nuestro repudio y condenamos la brutal represión ejercida por el gobierno en contra de jóvenes indefensos, que resultaron brutalmente reprimidos en el curso de las últimas marchas realizadas en Santiago y en las principales ciudades del país.



El gobierno derechista repleto de pinochetistas, ha demostrado no saber gobernar en democracia. Su testarudez y la defensa de un modelo, que es rechazado en todo el mundo, impide los acuerdos, mientras sigue sordo ante las demandas de una sociedad entera que se está expresando claramente en estos días.



Llamamos a expresar solidaridad y apoyo a los estudiantes y maestros en lucha por una educación gratuita y de calidad. Todo es posible con la fuerza y la unidad de los chilenos y chilenas que aspiramos a un futuro mas libre y justo para nuestros hijos.







Partido Socialista de Chile

Comunal ANGOL

jueves, 2 de septiembre de 2010

Nueva Directiva Comunal 2010-2012

Se ha constituido la mesa comunal Ñuñoa con la siguiente estructura:

* Presidenta: Paula Mendoza
* Secretaria Política: Flor Hernández
* Vicepresidencia de la Mujer: Margit Gere

* Encargado de Organización: Eduardo Polloni
* Encargada de Finanzas: María Isabel Arthur
* Secretario Desarrollo Local: Diego Utreras
* Encargado de Cultura: Luis Arenas
* Encargado Derechos Humanos: Enrique Norambuena
* Encargado de Formación Política: Marco Undurraga

miércoles, 30 de junio de 2010

Candidatos de la Lista B " SOCIALISTAS POR LA RECUPERACION DE ÑUÑOA"

PAULA MENDOZA B-1
Antropóloga Social, Univesidad de Chile
Coordinadora Asociación Ñuñoa en Movimiento
Presidenta Junta Vecinos Nº 7
Exonerada Comisión Defensora Ciudadana Marzo 2010
Activa participación en Campaña Danae Mlynarz 2008

ISABEL ARTHUR B-2
Ha integrado diversas organizaciones del ámbito de
derechos humanos y mujeres
Tesorera Mujeres Plaza Ñuñoa
Ejecutiva del Comité pro Monumento Mujeres Víctimas
de la Represión
Actualmente trabaja en la Comisión Valech

MARGIT GERE B-3
Asistente Social Universidad de Chile
Directora Grupo Mujeres Plaza Ñuñoa
Ha desarrollado su experiencia profesional, diseño y
ejecución de Políticas Públicas con grupos vulnerables
Milita Partido Socialista, núcleo Plaza Ñuñoa
Participa en campañas Concejalía y Alcaldía comunal.

OSCAR MARAMBIO B-4
Profesor de Estado en Química. U de Chile.
Doctor en Ciencias, química U Concepción.
Miembro de la mesa comunal del PS Osorno
Actualmente profesor titular cátedra Química Orgánica UTEM

PEDRO MOENA B-5
Vocal de la Fecha año 1987
1989 ingresa al Partido Socialista de Chile, Ñuñoa
Participa en la 1ª campaña presidencia, senatorial y de diputados
Miembro Comisión Económica del PS de Chile

GUSTAVO MOLINA B-6
Médico Cirujano, U de Chile
Especialización Medicina del Trabajo (Suecia)
Militante JS Concepción hasta 1968
Exiliado desde el año 1974 hasta 1990
Se reincorpora al PS Chile en 1990
En 1998 se traslada al PS de Ñuñoa

EDUARDO POLLONI B-7
Ingresa a la Juventud Socialista el año 1970
Trabaja en la recomposición del Partido (clandestino)
Dirigente de organización Dirección Comunal Macul.
Dirigente del Regional Cordillera
Trabaja en ChileCrea, Centro Cultural Mapocho, otros.

DIEGO UTRERA B-8
Ingeniero Eléctrico (Egresado Universidad de Chile)
Concejero Fech 2005
Presidente Centro de Estudiantes de Ingeniería Eléctrica 2007
Encargado formación política, núcleo Ingeniería U de Chile, año 2008

sábado, 19 de junio de 2010

El núcleo Plaza Ñuñoa participa en las elecciones comunales

Desde nuestro compromiso socialista y ciudadano, por un partido unido, fuerte y activo en Ñuñoa

Los representantes de nuestro núcleo Plaza Ñuñoa en la lista “SOCIALISTAS A RECUPERAR ÑUÑOA” al Comité Comunal del PS son :
  • Paula Mendoza
  • María Isabel Arthur
  • Margit Geret
  • Pedro Moena
  • Diego Utreras (JS).

Informamos además que los siguientes compañeros de nuestro núcleo van a instancias superiores:


- Danae Mlynarz B -13 postula al C. Central por la Región Metropolitana

- Ana Bell postula al Comité Central por votación Nacional

- Maya Fernández Allende postula al Comité Central por votación Nacional


Los integrantes del núcleo Plaza Ñuñoa hemos definido como eje central desarrollarnos política y socialmente en los diversos movimientos ciudadanos que han surgido en la comuna, desde las juntas de vecinos, las organizaciones sociales de base, la celebración del 8 de marzo en la Plaza Ñuñoa y la permanente lucha por los derechos de la mujer en todos los ámbitos, en particular la defensa de la píldora de anticoncepción de emergencia (PAE), los dispositivos intrauterinos y los métodos anticonceptivos. Actualmente dos compañeras, Presidentas de Juntas de Vecinos, forman parte de los 9 miembros del Comité Ejecutivo de la Asociación Ñuñoa en Movimiento, que agrupa a alrededor de 30 organizaciones sociales que se han unido en torno a los problemas de ineficiencia del Municipio frente a la resolución de los problemas después del terremoto y ante los ataques que han sufrido los Concejales democráticos y vecinos de esta comunal.
Además hemos participado en movimientos por la defensa de nuestro patrimonio como la Comisión Ciudad de la Concejalía de Danae Mlynarz y más tarde en la Red Ciudadan por Ñuñoa. Participamos también en el Encuentro Nacional de Organizaciones del Patrimonio en abril de 2010 y en el 1er Encuentro de Juntas de Vecinos y Organizaciones Sociales de Ñuñoa y Providencia en mayo de 2010.
También hemos participado y participamos en actividades de derechos humanos como en la ejecución del Monumento a los compañeros desaparecidos y ejecutados de la Facultad de Economía de la Universidad de Chile y en la ejecución del Monumento Mujeres en la Memoria en homenaje a las mujeres víctimas de atropellos a los derechos humanos. Así mismo estamos presentes en las distintas actividades que se realizan en homenaje

También hemos apoyado activamente todas las actividades de nuestros candidatos socialistas y de aquellos que ha correspondido apoyar en la Concertación durante las últimas campañas, trabajando en la calle buscando el voto de vecinas y vecinos, la ciudadanía de la comuna. La mayoría de nuestro núcleo apoyó y trabajó por Eduardo Frei. Y también hubo compañeros que apoyaron a Jorge Arrate y a Marcos Enriquez Ominami. Pero hoy estamos todos unidos para recuperar el PS para la democracia, la participación y la acción ligada a las bases.

Nuestra orgánica consiste en reuniones quincenales para discutir abiertamente opciones políticas, de la manera más práctica en que somos capaces. A veces hay consenso y a veces no. En ocasiones se manifiesta adhesión a las tendencias partidarias con las que algunos en el núcleo están comprometidos y en otras no. Siempre impera el criterio de la valoración de las personas, de sus propuestas, su coherencia y dedicación, lo que nos ha llevado a participar en las instancias partidarias, mesas directivas, elección de delegados, logrando acuerdos con todas las tendencias en función de esta valoración de las ideas y de las personas que las sostienen consistentemente. Defendemos que nuestro partido en la comuna esté funcionando orgánicamente a través de sus núcleos y lucharemos para que esta real instancia de participación militante se fortalezca, así como la necesidad de interactuar y coordinarnos para las decisiones, desde el nivel comunal, la mesa directiva, hacia instancias superiores en el partido.

Por todas estas razones es que estamos participando en la elección de la mesa comunal.

La próxima elección de autoridades del partido está marcada por dos corrientes de opinión, lo que se reflejó en la inscripción de listas en la comuna, donde representantes de estos sectores no confluyeron en un acuerdo de unidad, lo que para nosotros era lo más adecuado. Las opciones eran presentar una lista propia o acordar con las otras una integración. Una lista propia, en el actual escenario de polarización, no tiene viabilidad política alguna, lo que nos relegaría a ser una tercera alternativa. Entonces, en función de profundizar en la política hacia la ciudadanía desde el Partido Socialista, buscamos una estrategia que nos asegurara participación en las decisiones de la futura dirección comunal, para enfatizar en los valores partidarios y en el trabajo en la base social. Confluimos en un acuerdo político electoral con un sector al que pertenecen compañeros que merecen nuestra confianza política.
Para los próximos desafíos en la comuna requerimos una directiva de mayoría, con un programa, compartido con todos los integrantes de nuestra lista. Frente al acuerdo electoral comunal, queremos explicitar que cada integrante del núcleo, así como cualquier militante que nos apoye, está en absoluta libertad de acción para apoyar a cualquier candidato en los niveles regional y nacional y les pedimos el apoyo para los candidatos del núcleo que hemos consensuado entre los que asisten a las reuniones. En el país las próximas elecciones serán de importancia crucial, ya que deben enfrentar un nuevo escenariopolítico ahora desde la oposición y para eso tienen que unir a los distintos actores socialistas. El partido debe volver a su trabajo con la base, luchando por más participación ciudadana y en relación directa con las organizaciones en el espacio local, creando poder comunal. Requerimos una mesa activa, con capacidad de diálogo, interactuando con otras fuerzas políticas y sociales en la comuna y con fortaleza para sumar a todos los socialistas. Por nuestra experiencia en la acción creemos estar capacitados para aportar en esta perspectiva, haciendo un trabajo participativo y cohesionado.

Tenemos el deber de apoyar a nuestra Concejal Maya Fernández y la posibilidad de mostrarle a la ciudadanía que actuamos con coherencia y transparencia. Tenemos la oportunidad de aumentar la votación de nuestro partido en las próximas elecciones si hoy estamos junto a nuestra comunidad. Esa es la inspiración del nombre de nuestra lista "Socialistas a recuperar Ñuñoa"

¡¡ Con una mesa integradora, una gestión comunal participativa !!

miércoles, 16 de junio de 2010

Programa de la Lista B " SOCIALISTAS A RECUPERAR ÑUÑOA"

SOCIALISTAS POR LA RECUPERACIÓN DE ÑUÑOA

Programa Comunal Ñuñoa – LISTA B

Hoy, el Partido Socialista de Chile tiene la oportunidad histórica de reivindicarse ante el pueblo de Chile y sus trabajadores, denunciando las nefastas consecuencias de la aplicación del modelo neoliberal en Chile: La alta cesantía, la enorme desigualdad en los ingresos, la inestabilidad laboral, el problema medioambiental y la crisis moral de un sistema que no respeta a los ciudadanos. En consecuencia, el Partido Socialista debe plantear un nuevo modelo de desarrollo que tenga como horizonte una sociedad justa, socialmente libre, profundamente democrática, en el sentido de que las grandes decisiones nacionales se logren con la participación de las mayorías del país, donde los derechos humanos, la salud, la educación, la vivienda, sean responsabilidad de un Estado solidario y participativo, que represente los valores inherentes al humanismo socialista.

I. EL PARTIDO SOCIALISTA QUE QUEREMOS PARA CHILE
Orgulloso de su historia, en la lucha irrenunciable por los intereses de los trabajadores y trabajadoras de Chile, por una sociedad con justicia social. Siempre en la defensa de los derechos humanos, trabajando por la superación de las inequidades y desigualdades que genera el modelo neoliberal predominante.
Consciente de los avances y logros obtenidos en los gobiernos de la coalición de partidos por la democracia, autocrítico de su pérdida creciente de vinculación con la sociedad y los cambios socioculturales que ésta ha experimentado en la última década, lo que sin más significó el magro resultado de la reciente elección presidencial, constituyéndose en una derrota política para toda la familia socialista.
Con más democracia y participación en todas las instancias: trabajando en núcleos, fomentando la incorporación de jóvenes a la vida partidaria, estimulando el surgimiento de nuevos liderazgos, y capacidad permanente de revisar sus prácticas y mecanismos de participación interna.
Un partido socialista fraterno, dialogante, reflexivo e integrador de las distintas sensibilidades existentes, cuya sede partidaria mantenga sus puertas abiertas a toda la militancia y simpatizantes.
Queremos un partido fuerte y con vinculación social para recuperar el poder perdido, para desarrollar los cambios necesario para que Chile sea un país con mayor justicia social, igualdad entre hombres y mujeres, sustentabilidad ambiental, sin discriminaciones, es decir, un país más socialista.

II. EL PARTIDO SOCIALISTA QUE QUEREMOS EN ÑUÑOA
Con mayor relación y trabajo con la ciudadanía comunal y sus organizaciones sociales, sindicales, gremiales y vecinales.
Recuperando espacios de debate político y democrático en todas las instancias de participación comunal, que nos permita establecer una relación de confianza con la ciudadanía.

Con la capacidad de aglutinar a las fuerzas políticas de izquierda y centro existentes en la comuna, en pos de un proyecto de recuperación democrática desde el espacio local al nacional.
Un partido capaz de reconocer y potenciar el capital político de su militancia, de sus dirigentes sociales y sus líderes de opinión, fortaleciendo el trabajo de la Concejala Maya Fernández Allende.
Con la misión de recuperar la Alcaldía en el año 2012 para instalar un gobierno local dialogante, participativo y respetuoso de la diversidad comunal.

III. NUESTRO PROGRAMA
Fortalecer y ampliar la vida partidaria en la comuna, a través de la creación de al menos 5 nuevos núcleos en la comuna y equipos temáticos de trabajo según intereses y capacidades de la militancia: jóvenes, mujeres, adultos mayores, desarrollo urbano, economía local, cultura, entre otros.
Desarrollar un plan de trabajo con los habitantes de la comuna, que promueva y reivindique las necesidades y aspiraciones relativas a su calidad de vida.
Realizar una campaña continua de promoción y difusión del ideario socialista en la comuna, incrementando el padrón de la militancia, focalizando en la incorporación de jóvenes menores de 29 años al padrón socialista.
Fortalecer las juntas de vecinos y organizaciones sociales de la comuna, ampliando la presencia del Partido Socialista en sus directivas, duplicando en los próximos dos años el número de organizaciones territoriales con participación socialista.
Recuperar la directiva de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Ñuñoa para las fuerzas democráticas de la comuna, incorporando al menos un compañero/a socialista en dicha instancia.
Generar un mecanismo de participación partidario, que permita elegir a los candidato/as de nuestras filas que representarán al partido Socialista en las próximas elecciones de Concejales.
Generar las condiciones políticas para establecer un pacto político amplio, de carácter instrumental, para definir el mecanismo participativo que permita elegir al candidato o candidata para lograr la recuperación de la Alcaldía de Ñuñoa.
Establecer relaciones con los compañeros y compañeras socialistas de Providencia para levantar plataformas comunes en el Distrito 21 y con los comunales de la Zona Oriente para terminar con el asilamiento partidario.
Implementar un medio de comunicación, de edición mensual, que permita mantener la conectividad entre la militancia y la mesa partidaria, el que tendrá su soporte en formato digital.


¡¡ A democratizar el Partido Socialista y crecer con Unidad y Lucha!!

Ñuñoa, junio de 2010.

miércoles, 30 de diciembre de 2009

CARTA ABIERTA DEL NUCLEO PLAZA ÑUÑOA A PRESIDENTE DEL PARTIDO SOCIALISTA COMPAÑERO CAMILO ESCALO

El núcleo Plaza Ñuñoa cumple el 27 de enero 10 años de existencia. Durante estos años hemos trabajado fuertemente en nuestro comunal de Ñuñoa, logrado la Presidencia del comunal dos veces, elegido delegados a los Congresos, y participado también en las directivas comunales, todos sus militantes han estado en las tareas electorales y muchos en las distintas campañas que hemos apoyado. Hemos liderizado la campaña exitosa de Danae Mlynarz a Concejala por Ñuñoa, hemos creado organizaciones sociales como el Grupo de Desarrollo Plaza Ñuñoa, Mujeres de Plaza Ñuñoa. Hemos ganado juntas de vecinos con los compañeros del Juntos Podemos e independientes de izquierda y hemos creado también con ellos la Red Ciudadana por Ñuñoa. Y ahora estamos dispuestos en su mayoría, a colaborar en la campaña de la candidatura de Eduardo Frei a la Presidencia de Chile.

Pero pensamos que el resultado de las elecciones presidenciales del pasado diciembre es una derrota política para la Concertación y por ende, para todos los partidos que la conformamos.
Una práctica habitual en democracia es que cuando ocurren situaciones de este tipo los líderes ponen sus cargos a disposición de la ciudadanía.

Por lo anteriormente expuesto invitamos a nuestros dirigentes a reflexionar y a enfrentar las críticas que se han expresado públicamente, como por ejemplo, en el Court Central del Estadio Nacional.

Entendemos que este no es el momento para iniciar un diálogo interno a dos semanas de la elección, pero consideramos necesaria al menos una señal de parte de nuestros dirigentes hacia la ciudadanía y hacia la militancia de los partidos, reconociendo su responsabilidad en los magros resultados electorales.

Consideramos que ese acto de hidalguía podría significar un repunte en el apoyo popular al candidato a la Presidencia Eduardo Frei.

Pp NUCLEO PLAZA ÑUÑOA

Firmantes:
Leonel Arce, Michelle Amiot, Heriberto Aguirre. Sandra Avilés, Jaime Aymeric, María Isabel Arthur, Marisol Bravo , Gerardo Cáceres, Diego Iturra, Pedro Moena, Sergio Rivera, Virginia Vargas
Independientes que participan en el núcleo: María Raquel Díaz, Eugenio Labarca, Rodrigo Molina.

Ñuñoa, 28 de diciembre de 2009

sábado, 24 de mayo de 2008

Carta a Presidenta por pago a El Clarín

Ñuñoa, 23 de mayo de 2008

Sra.MICHELLE BACHELET
PRESIDENTA DE CHILE

De nuestra consideración,

La dirección y militantes del núcleo socialista Plaza Ñuñoa, de Ñuñoa, Santiago, nos dirigimos respetuosamente a usted para solicitarle instruir al Consejo de Defensa del Estado a aceptar y cumplir prontamente el fallo internacional que determina un pago de 16,6 millones de dólares al señor Víctor Pey y a la Fundación Presidente Allende. Esto compensará, en parte, los daños económicos causados por la dictadura militar desde la confiscación del diario "Clarín" a sus propietarios, y abre la posibilidad de la reapertura de este medio de comunicación social de la más alta popularidad, en su época.

Las razones por las cuales creemos que es correcta esa decisión son las siguientes:

El Estado Chileno, durante los gobiernos de la Concertación ha llevado adelante muchas iniciativas y acciones de reparación para las víctimas de la dictadura militar de Pinochet, entre las cuales se incluye la indemnización por los bienes expropiados a partidos políticos y personas.

Si bien inicialmente el estado pudo tener dudas de la pertinencia de este pago a los propietarios del diario "Clarín, lo cierto es que un tribunal internacional competente ha resuelto la disputa suscitada por la negativa de los últimos gobiernos de la Concertación, a un arreglo extrajudicial entre el Estado de Chile y los propietarios del diario Clarín. En este contexto no es entendible que se continúe negando el pago de esta indemnización.

Es entendible que organismos del estado y personeros de gobierno, actúen como defensores de los intereses del Estado Chileno, pero no se entiende cuando esto se contrapone a compensaciones e indemnizaciones a las víctimas de la dictadura militar y prolonga sus efectos. Por el contrario, el interés de un Estado del que nos sintiéramos orgullosos pasa por la reparación, lo más pronta y completa posible de esas injusticias.

Asimismo estimada Presidenta, deseamos también hacer notar que no es entendible que algunos elementos del gobierno hayan adoptado conductas dilatorias, como no pagar las cuotas del país al tribunal arbitral, para evitar, así, que se entregara el fallo. Esto erosiona y daña el prestigio e imagen del Gobierno que usted dirige.

Por lo anterior, como socialistas, pensamos que una decisión política correcta es dar cumplimiento del fallo internacional, lo que redundará en un bien para todos los chilenos al crearse un nuevo medio de expresión alternativo a los ya existentes, que sólo presentan una visión sesgada de la realidad chilena, al estar al servicio de los intereses del gran capital.

Con nuestro mayor respeto y adhesión, la saludamos afectuosamente,

Núcleo socialista Plaza Ñuñoa, Comunal Ñuñoa, PS de Chile
nucleosocialistaplazanunoa@gmail.com
http://nucleosocialistaplazanunoa.blogspot.com

miércoles, 7 de mayo de 2008

COMENTARIOS SOBRE EL PROYECTO DE REPRESAS EN AYSEN ( Mayo de 2008)


Eugenio Alarcón

El tema de las represas hidroeléctricas tiene a mi juicio mucha relación con los proyectos mineros, ambos son relevantes para la economía del país y tienen más de un elemento en común.

Por lo mismo utilizaré prácticamente la misma introducción cuando expresé mi opinión sobre Pascua Lama, en Mayo 2005, y que reproduzco en Anexo A.

Todo proyecto que realiza el hombre tiene algún impacto ambiental, empezando por las ciudades, las carreteras, vertederos de basura, las obras de alcantarillado, plantas industriales, instalaciones mineras, etc. En general toda obra tiene asociado también un factor costo-beneficio. Este beneficio puede ser social o material para el país o privados.

En algunos casos el impacto ambiental origina otros efectos que pueden considerarse positivos, por ejemplo los embalses de la 4º región, La Paloma, Recoleta y Cogote, otros como el Embalse del Yeso en el Cajón del Maipú, que asegura el suministro de agua potable a Santiago. A veces en algunas “obras del hombre”, se acepta un daño ambiental que “mejora la calidad de vida de la gente”, como por ejemplo la construcción de un sistema de alcantarillado y la posterior descarga de aguas servidas a los ríos y lagos de nuestro país. Hoy afortunadamente, a mi juicio, se están instalando plantas de tratamiento a lo largo de todo el país.

Por lo general, toda obra debe ser sometida a un estudio de impacto ambiental, y dependiendo de sus resultados se deberían aplicar medidas que eviten los impactos inaceptables y medidas paliativas o mitigantes de los impactos aceptables. En general la tolerancia institucional a los daños ambientales por obras sociales está enmarcada por los recursos disponibles a nivel País. ( por ejemplo es lo que ocurre o puede ocurrir con los vertederos sanitarios y sistemas de alcantarillado)

En el caso de las mineras privadas, algunas de origen canadiense por ejemplo, tienen más cultura ambiental que nosotros, pero otras por reducir costos simplemente juegan al límite de lo permitido y si pueden utilizar resquicios legales lo hacen sin pudor, cuestión de la cual hace uso y abuso Codelco.

Enfocando ahora el tema en las represas, hay mucho mito al respecto, pero éstas no son buenas o malas intrínsicamente, tenemos represas que nadie cuestiona, y ejemplos mundiales de represas que han provocado más daño que beneficio. Reenfocando el tema a la represas para generación de energía, hay que analizar cuales son los riesgos y costos ambientales y los beneficios que se generan.

Por una parte la generación de energía hidroeléctrica es una de las más limpias, y Chile tiene características adecuadas para su utilización, pero también en algunos casos se ha permitido un impacto ambiental extremadamente costoso, como por ejemplo a mi juicio fueron los embalses hidroeléctricos del Bío-Bío.

En que contexto debemos analizar el caso de las represas de Aysén:

Por una parte en el contexto de que la generación de energía está en manos de privados, lo que está fuertemente vinculado con la propiedad de las aguas originada en la dictadura de Pinochet.

Preguntarnos quienes son los beneficiarios de la producción de energía y más concretamente sus mayores consumidores.

Debilidad técnica, económica y política de los organismos evaluadores de los estudios de impacto ambiental.

Analizar las alternativas de producción de energía existentes.

Tenemos entonces que los mayores consumidores de energía son las empresas mineras, y que éstas buscan minimizar sus costos, por lo que ante el aumento del costo del petróleo y gas, empujan para aprovechar el potencial hidroeléctrico de Aysén. A su vez las empresas generadoras buscan maximizar sus utilidades, y éstas no pertenecen al grupo con más conciencia ambiental, por más que Matte reconozca que en Bío-Bío las cosas no se hicieron bien, por lo que no cabe esperar proyectos amistosos con el medio ambiente. Si a esto le agregamos que el aparato gubernamental chileno relacionado con el medio ambiente no ha progresado, no debemos tener ninguna expectativa de tener un proyecto amigable.

Las preguntas entonces son, ¿debemos aceptar como país que se haga un megaproyecto en una zona altamente sensible ambientalmente, con amplias zonas inundadas que modifican fuertemente el paisaje, la fauna y el microclima del sector?. ¿No es mejor y más sano que las mineras construyan sus propias plantas generadoras a gas en el norte, dado que están construyendo puertos para recibir gas?. Que les saldrá más caro?, claro que sí, pero ¿ Paga esta reducción de costos el costo del impacto ambiental en Aysén?.

Veamos cuales son los eventuales beneficios para la región, Referencia: Folleto Proyecto Aysén presentado por Endesa:

Energía más barata.

Mejoramiento de infraestructura vial y de comunicaciones.

Generación de una variedad de estudios ambientales que aportarán con el conocimiento científico de la región y protección del medioambiente.

Inversión millonaria (~4.000 MMUSD) que dinamizará la economía de Aysén.

Desarrollo de la economía local, especialmente en áreas de servicios como hotelería, alimentación, transporte y comercio en general.

Mejoría sustancial en la educación, con infraestructura y programas de apoyo.

  • Mayores beneficios en salud, por mejora en hospitales y policlínicos.
  • Mejoría en la cobertura de las telecomunicaciones.
  • La inversión millonaria de 4.000 MMUSD, son sin duda las asociadas a las represas, que dinamizará la economía de Aysén durante el tiempo que duren las obras, las que ocuparán algo menos de 4000 personas durante la construcción, la mayoría afuerinos por definición. Después de eso, solo quedan aproximadamente 200 personas de acuerdo al gráfico contenido en el documento, ¿Cuántos de ellos de la zona?, lo más probable una minoría.
  • La zanahoria son los mejoramientos en infraestructura de escuelas, hospitales, caminos, comunicaciones, etc, ¿pero cual es la contraparte?.
  • Ocurre que la mayor potencialidad de la zona, que es la turística, queda seriamente afectada por la represas. Basta ver la información contenida en el mismo folleto de Endesa, para ver las amplias zonas inundadas y afectadas, es decir, a mi juicio el Proyecto de las Represas de Aysén, tal como están presentadas, además de tener un impacto ambiental gigantesco, atentan contra los intereses de los habitantes de la zona y el desarrollo turístico de la misma.
  • Conclusión. El proyecto como tal no es aceptable y sólo tiene como objetivo generar energía barata para vender a las empresas mineras. Si el proyecto no es sustancialmente modificado, con centrales más pequeñas, no debiese ser aprobado. Pero lo más probable es que en ese caso no sea rentable, considerando la gran distancia a los centros de consumo.
  • Queda entonces la pregunta, ¿Como se genera la energía que el país requiere para su desarrollo?
  • Posibles respuestas:
  • Como país, incentivar el estudio y utilización de energías limpias, como la eólica, geotérmica y solar en todos los lugares que presenten condiciones, de las cuales hay experiencia concreta en los países desarrollados. En la medida que crece el costo del gas y petróleo, estas técnicas de generación se hacen competitivas.
  • Incentivar la construcción de centrales de paso, medianas y pequeñas, a los largo de Chile, que se conecten al sistema de generación global de energía.
  • Lo anterior implica legislar para que las grandes generadoras se comprometan a comprar la energía producida por pequeños y medianos generadores, tal cual se hace en Europa.
  • Cabe mencionar además la energía de las mareas, de la cual no se si existe experiencia.
  • No soy partidario de la energía nuclear, pero sin duda que deben discutirse sus costos y beneficios.
  • Incentivar el mejoramiento de la eficiencia en el uso de la energía. Los países desarrollados crecen y reducen su consumo de energía.
  • Que las grandes mineras en el norte y centro del país, construyan sus propias centrales y generen su propia energía a gas o petróleo.
  • Notas:
  • En Anexo A, va una nota que escribí sobre Pascua Lama el 2005 y tiene relación con éste artículo.
  • Está también el libro “Patagonia Sin represas”, que pesa 21 Megas, que está disponible en la página de Patagonia sin Represas.

Nota final: Lo escrito y presentado, no tiene la pretensión de ser objetivo, pero aspira a dar algunos dar algunos elementos para el análisis del tema de las Represas de Aysén. Esperemos más aportes a la discusión.


ANEXO A:

COMENTARIOS SOBRE EL TEMA AMBIENTAL Y PASCUA LAMA. ( Mayo de 2005)

Todo proyecto que realiza el hombre tiene algún impacto ambiental, empezando por las ciudades, las carreteras, vertederos de basura, las obras de alcantarillado, plantas industriales, instalaciones mineras, etc. En general toda obra tiene asociado también un factor costo-beneficio. Este beneficio puede ser social o material para el país o privados.

En algunos casos el impacto ambiental origina otros efectos que pueden considerarse positivos, por ejemplo los embalses de la 4º región, La Paloma, Recoleta y Cogotí. A veces se acepta un daño ambiental que “mejora la calidad de vida de la gente”, como por ejemplo la construcción de un sistema de alcantarillado y la posterior descarga de aguas servidas a los ríos y lagos de nuestro país.

Por lo general, toda obra debe ser sometida a un estudio de impacto ambiental, y dependiendo de sus resultados se deberían aplicar medidas que eviten los impactos inaceptables y medidas paliativas o mitigantes de los impactos aceptables. En general la tolerancia institucional a los daños ambientales por obras sociales está enmarcada por los recursos disponibles a nivel País. ( por ejemplo es lo que ocurre o puede ocurrir con los vertederos sanitarios y sistemas de alcantarillado)

El caso de Pascua Lama, hay que analizarlo en el contexto de la industria minera, que es el sector al que pertenece.

En el caso de las mineras privadas, algunas tienen más cultura ambiental que nosotros, pero otras por reducir costos simplemente juegan al límite de lo permitido y si pueden utilizar resquicios legales lo hacen sin pudor.

En algunos casos, es nuestra empresa nacional Codelco, siendo la que más aporta a las arcas chilenas, la que no hace lo suficiente para minimizar los impactos ambientales negativos, vulnera normas y en algunos casos, el estado llega a legislar para permitir que Codelco pueda llevar a cabo algunas acciones contrarias al ordenamiento legal vigente. Esto tiene un grave peligro, además del ambiental, y es que el estado chileno puede ser acusado de dumping a nivel internacional, por no realizar las inversiones necesarias para que las instalaciones de Codelco no contaminen, lo que puede ser considerado un subsidio a la producción de cobre.

Siguiendo con la industria minera, siendo ésta una actividad productiva y rentable, tiene que incorporar en sus costos de inversión y producción todas las medidas para evitar, o minimizar los eventuales efectos ambientales negativos, lo que requiere un estudio de impacto ambiental de alta calidad….. Y aquí tenemos el problema que cuando se trata de reducir costos de producción, las obras de control y mitigación de daños ambientales, se minimizan y para evitar ésto se requiere una contraparte técnica que identifique y represente los intereses del país y la ciudadanía.

En general para evitar, controlar o reducir el daño ambiental se debe tener una autoridad ambiental fuerte, competente y con capacidad para ser una contraparte efectiva de los gestores de nuevos proyectos y autonomía real, para poder resistir presiones políticas y sociales de los sectores con intereses en la implementación del proyecto.

En el caso de Pascua Lama, tengo la impresión de que se está atacando el tema en forma errónea e incluso planteando afirmaciones que son técnicamente incorrectas y desvían la visión sobre los aspectos principales:

Se ha afirmado entre otras cosas los siguiente:

Los glaciares son la reserva de agua dulce del planeta: Si bien en estricto rigor, la afirmación puede ser cierta, la verdad es que la humanidad no consume agua de los glaciares y en la medida que el agua dulce escasea, antes de usar el agua de los glaciares estaremos desalinizando agua de mar. Además para el día que los glaciares se derritan, será porque estaremos en presencia de una catástrofe a nivel mundial. Es decir, centrar la discusión en este tema, no conduce a otra cosa que no sea una discusión académica y no va al fondo del asunto

Al trasladar los glaciares, se pone en riesgo la agricultura de los valles afectados ya que éstos son el origen de las aguas que utilizan los agricultores.

Los glaciares por definición no aportan a los escurrimientos de agua de una valle, son masas de hielo que se van moviendo muy lentamente en el tiempo y no se derriten año a año, ( el Glaciar de San Rafael es el más conocido por nosotros). El origen de las aguas que escurren en los valles corresponden en general y principalmente a las precipitaciones de nieve y lluvia que caen cada temporada sobre las cuencas que aportan a los valles. Sin bien no está aclarado el impacto ambiental de trasladar tres glaciares a una distancia de tres kilómetros, sobre los ecosistemas asociados a los glaciares, creo que no es sustentable que vaya a cambiar el clima. ( en términos de cantidad los glaciares suman solo 1 millón de m3, y una de las cosas que debe demostrar Pascua Lama es que no se derretirán al reubicarlos. Ahora bien, para efectos de ayudar a cuantificar la cantidad, si las masas de hielos se derritieran, esto equivale a 32 l/s por un año, o bien 1 l/s por 32 años que para efectos prácticos no es nada, es decir podría ser un daño ambiental aceptable, siempre que el beneficio país fuera alto)

Van a tomar el agua de los valles y la van a devolver contaminada y van a destruir la agricultura de los valles

De acuerdo a la información existente, el agua la captarán en el lado argentino y se usará en la planta que está en el lado argentino, del lado chileno está solo el chancado del mineral. Además el proyecto considera el tratamiento de aguas. El peligro real es que las plantas de tratamiento sean insuficientes.

Desde mi punto de vista, Pascua Lama debe ser medido con la misma vara de cualquier proyecto minero, sea de Codelco o privado, exigiendo garantías de minimizar el daño ambiental y negociando beneficios para la comunidad y el país.

Debe exigirse un estudio de impacto ambiental exhaustivo, y las medidas y obras concretas que eviten cosas como:

- Percolación o infiltración de líquidos contaminantes hacia los escurrimientos superficiales o subterráneos de los valles.

- Diseminación de polvo de los caminos y procesos industriales que afecten los cultivos del valle y los glaciares del entorno.

- reducir los recursos hídricos de la zona

- Debe exigirse un plan de abandono de las obras una vez agotado el mineral.

- Pedir medidas o regalías a la comunidad, para que sea un acuerdo “ganar-ganar”.

Los problemas de fondo son los siguientes:

¿Cual es el real beneficio país por la explotación de Pascua Lama o cualquier otro yacimiento minero privado?. La actual ley minera, impulsada por Pinochet y mantenida por la Concertación, permite que cualquier ente o persona, nacional o extranjero, pase a ser propietario de cualquier yacimiento, por el solo hecho de registrarlo, y lo puede explotar y llevárselo sin pagarle un peso al estado chileno. El Royalty actualmente en discusión tiene que ver precisamente con esto.

Las debilidades de nuestra institucionalidad ambiental.

Pienso que muchos de los problemas ambientales que se presentan en nuestro país tiene que ver con la insuficiencia de especialistas en los organismos del estado, y también con el hecho que éstos no tienen las atribuciones y presupuesto para cumplir con los desafíos y necesidades nacionales. ( Este es un tema amplio, que no pretendo abordar y del cual no soy experto, pero creo es un tema a abordar en el marco del programa de Michelle, ya que es un tema nacional y al cual es muy sensible la gente joven )

Falta de voluntad política o voluntad política errática del ejecutivo.

El proyecto de Alumysa es un muy buen ejemplo de esto. Fue defendido a rajatabla por el ministro Rodríguez, y se frenó no por motivos ambientales, sino por el lobby de los salmoneros, que plantearon que sus envíos al Mercomun Europeo serían afectados, ya que las salmoneras estaban en la zona de descarga de las aguas con residuos del procesamiento del aluminio. La defensa de Rodríguez se basaba en los empleos que generaba el proyecto, en un momento que este era un tema sensible para el gobierno, y no explicaba porqué tenían que traer el aluminio a Chile para procesarlo y no lo procesaban en Canadá. ( Está claro que la normativa ambiental canadiense no lo permitía)

Como temas de fondo a discutir, como parte del programa de Michelle y la Concertación, pienso que debe abordarse lo siguiente:

Creación del ministerio del medio ambiente, con atribuciones y presupuesto de acuerdo a las necesidades reales.

Modificación de la ley minera, apuntando por una parte a que, sin ser retroactiva, las futuras explotaciones mineras paguen al estado de Chile por los recursos extraídos, y por otra parte a que si una minera no empieza a explotar un yacimiento declarado en cierto tiempo, éste vuelve a ser propiedad del estado.

Un tema aparte, pero pienso que es similar a lo de las mineras, es lo relativo a los derechos de aguas. Pinochet en su momento rifó los derechos de aguas de los ríos nacionales, llegándose a la situación actual en que Endesa es dueña de la inmensa mayoría de los derechos de aguas de Chile. Endesa es dueña de las aguas de las mayores cuencas de Chile, el Bío-Bío entre ellas. Lo que entiendo se está discutiendo, es que si no se utilizan los derechos de aguas adquiridos, éstos deben volver al estado.

Resultados no oficiales de elección Comité Comunal Ñuñoa

LISTA A = 185 Votos

Diego Utreras: 6 votos
Hugo Espinoza: 65 votos ( Electo)
Eduardo Gamboa: 23 Votos ( Electo)
Marisol Bravo: 35 votos ( Electa)
Flor Hernández: 10 Votos
Paula Mendoza: 8 Votos
Luis Arenas: 3 votos
Carmen Salazar: 19 Votos ( Electa)
Santiago Mansilla: 16 Votos ( Electo)




Lista B = 135 Votos

Raúl Álvarez 18 votos ( Electo)
Aida Martínez: 59 Votos ( Electa)
Marjorie Jorda: 18 Votos (Electa)
Leonardo Romero: 7 Votos
José Aguilera: 12 Votos ( Electo)
Oscar Carrasco: 4 Votos
Oscar Marambio: 3 Votos
Olivia Mora: 4 Votos
Marco Undurraga: 10 Votos

sábado, 29 de marzo de 2008

Historia y acciones del Núcleo Plaza Ñuñoa (9 años de vida)

· El núcleo Plaza Ñuñoa se inició en enero del 2000, producto del trabajo electoral de la campaña de Ricardo Lagos, y su objetivo fue abrir canales de participación entre la gente y el Gobierno. Además, generar espacios públicos y que el partido tuviera opinión en la Comuna. También aglutinar a antiguos socialistas de Ñuñoa que ya no se encontraban militando. Los primitivos integrantes de este núcleo eramos Fabiola, Rossana, Mónica, Michelle, Marisol, Raúl, Gerardo y Leo.
· En febrero propiciamos la creación de un grupo concertacionista de base para continuar trabajando con los apoderados y compañeros que se incorporaron a la campaña. Este grupo continuó su quehacer y se transformó en el Grupo de Desarrollo Local Plaza Ñuñoa, organismo comunitario con personalidad jurídica, que está vigente hasta hoy.
· Desarrollamos la iniciativa de juntar firmas por el desafuero de Pinochet, campaña que fue más tarde acogida por las organizaciones de derechos humanos. Se juntó alrededor de 3.000 firmas que fueron entregadas al Presidente de la Corte Suprema, Sr. Hernán Alvarez.
· Realizamos conjuntamente con el grupo concertacionista el primer acto en la Plaza Ñuñoa homenaje a la mujer el día 7 de marzo del 2001.
· Diseñamos, elaboramos y repartimos 20.000 volantes unitarios con la biografía de todos los candidatos a concejales de la Concertación de Ñuñoa.
· Participamos activamente en la campaña a concejales del 2000 apoyando a María Paz Aedo y a Rafael Merino de acuerdo a nuestras preferencias individuales.
· 22 integrantes de nuestro núcleo desarrollaron tareas de apoderados, encargados de circunscripciones por el PS, encargados de la Central de Cómputos, digitadores y apoderados frente al Colegio Escrutador por el PS en las elecciones municipales. Además tuvimos la presidencia de la Comisión Electoral de la Concertación.
· Tuvimos una participación activa en el Congreso Comunal del año 2001, nuestro candidato a delegado, el compañero Osvaldo Puccio obtuvo la primera mayoría y tuvimos la presidencia del comunal con la compañera Marisol Bravo.
Iniciamos las tertulias con buenos expositores y temas interesantes y participamos en múltiples actividades ( Ver Cuenta Pública Comunal 2003)
En el año 2003 nuestra militante Mónica Tellería fie electa a la mesa Comunal y ocupó la Vice Presidencia de la Mujer, jugando un destacado papel en la nominación a candidata de las compañeras Danae Mlynarz y posteriormente Patricia Silva.

En el año 2004 participamos activamente en la campaña a Concejal por Ñuñoa de Danae Mlynarz quién obtuvo cerca de 8700 preferencias, hecho nunca visto en Ñuñoa y que conjuntamente con la votación del compañero Merino nos da cerca de 12.200 votos convirtiéndose el bloque prrgresita (PS-PPD) la primera fuerza de la Concertación en la comuna.

En el año 2006 apoyamos la campaña de Michelle Bachelet creando además un grupo amplio llamado Mujeres de Ñuñoa con Michelle Bachelet, realizando varias acciones con los vecinos y además cooperamos con 2 gigantografías y 5000 afiches. También participamos activamente en la campaña de Patricia Silva a diputada por Ñuñoa y Providencia.

Hemos trabajado codo a codo con la Concejalía de Danae Mlynarz, participado en la Comisón Ciudad, y desde allí apoyado la creación de la Red Ciudadana por Ñuñoa, importante organización ciudadana que defiende el patrimonio urbano de la comuna y que en estos momentos se encuentra solicitando firmas para un plebiscito para modificar el Plan Regulador que ha masacrado los barrios de Ñuñoa. Actualmente Marisol, Ricardo y Sergio forman parte de la Comisión Plebiscito de esta Red y varios compañeros y compañeras participan de las acciones que esta Red realiza. Ver trabajo de la Red en http://redciudadanapornunoa.cl
Sergio Rivera tiene una propuesta urbana muy interesante que está también publicada en este blog.
También hemos realizado trabajo vecinal siendo Marisol Bravo Presidenta de la Junta de Vecinos 19 por 3 años consecutivos y asumirá nuevamente en julio del 2008 http://jvuniversidad19.blogspot.com y Mónica Tellería, secretaria de la Junta de Vecinos 26. Con el trabajo generado en el tiempo hemos mantenido un dirigente PS en la Unión Comunal por 4 períodos aunque en elecciones del 2007 la derecha sabatista tomó la dirección de esta organización.

  • También continuamos nuestro trabajo territorial con el Grupo Plaza Ñuñoa ejecutando distintos proyectos. Ver http://grupoplazanunoa.blogspot.com/ . Este grupo ha ido evolucionando con los años y sus mujeres conforman la organización informal pero muy conocida MUJERES DE PLAZA ÑUÑOA, donde las mujeres socialistas de nuestro núcleo tienen una destacada participación. Ver http://mujeresdeplazanunoa.blogspot.com/ . Estas celebran ya por 9° año consecutivo el 8 de marzo en Plaza Ñuñoa alcanzando una asistencia de cerca de 1500 vecinos.
  • Dentro de estos proyectos impulsados por el grupo destaca la Asociación Gremial de Microempresarios de Ñuñoa, creada el año 2006, que cuenta ya con más de 150 asociados. Ver http://microempresariosnunoa.blogspot.com/
  • Cabe mencionar que durante estos 9 años hemos cancelado las cotizaciones.
  • Y ahora en marzo del 2008 hemos decidido ser parte nuevamente de la Dirección Comunal del PS para apoyar la candidatura ya sea a Alcaldesa o Concejala de Danae Mlynarz, compañera que ha hecho un excelente trabajo social en la comuna y que necesita de toda la fuerza que la militancia pueda entregarle para triunfar en las elecciones del 2008 y llevar a cabo las reformas necesarias para que la Municipalidad represente efectivamente el sentir de los ñuñoínos y no esté al arbitrio de un Alcalde que contrapone los intereses de las inmobiliarias y el capital privado a los intereses de quienes vivimos en esta comuna.

viernes, 28 de marzo de 2008

Notas sobre el TLC Raúl Erazo 2003

Notas preparadas en el año 2003, con el fin de conversar en el núcleo y discutir ideas con una información más profunda sobre el asunto. Se usaron dos fuentes: los documentos del TLC que describen el acuerdo y la posición del gobierno chileno, y como contrapartida un análisis crítico del TLCAN mexicano después de nueve años.





El TLC con EEUU: un logro de la política económica oficial

1. ¿Para qué el TLC?: razones del Gobierno de Chile

Reducir la vulnerabilidad externa de la economía en tiempo de turbulencias financieras.
Consolidar y ampliar el acceso de nuestros productos a las principales economías internacionales.
Diversificar las exportaciones.
Contar con reglas del juego claras.

Principal ganancia está en la suma de acuerdos comerciales con los socios principales: se evita la desviación del comercio, se garantiza estabilidad del comercio e inversiones, se protege contra problemas de algún socio en particular

Los acuerdos de libre comercio son parte del proyecto país: son nuevo impulso para la inserción de Chile en la economía global, componente destacado de la Agenda Pro-Crecimiento.

TLC es un acuerdo equilibrado e integral: incluye todos los aspectos de la relación económica bilateral, temas propios de la nueva economía y un tratamiento moderno de los temas ambientales y laborales.

TLC mejora la posición comercial de los productos chilenos y establece reglas claras y permanentes para el comercio e inversiones. Se crean mecanismos para la defensa de intereses y solución de conflictos. Mayor estabilidad de la política económica e instituciones, mejor clasificación de riesgo de Chile, rebaja del costo del crédito y consolidación del mercado de capitales.

Incremento de la productividad de las empresas chilenas, por facilitarse la adquisición de tecnologías más modernas a menor precio, oportunidades para aumentar el valor agregado de la oferta exportable chilena, mayor presencia de manufacturas y servicios calificados en las exportaciones. Participación en las compras públicas del gobierno USA.

TLC avanza respecto a una globalización con un rostro más humano y orientada al desarrollo sustentable, minimizando el riesgo de uso de estos temas como barreras proteccionistas. Incorporación de temas laborales al tratado, compromiso con principios OIT y cumplimiento de legislación nacional. En el área medioambiental, compromiso de cumplimiento de la propia legislación.

El TLC tiene también efectos indirectos: por ser la industria manufacturera principal beneficiaria del acuerdo –el sector que más tecnología y trabajo incorpora a los productos-, el TLC beneficia al empleo en el sector agroindustrial (trabajo estable para trabajadores rurales, temporeros) y el sector manufacturero (textil, cuero y calzado). Además potencia el desarrollo sustentable, por haber mayores oportunidades para productos elaborados y menor presión sobre la extracción de recursos naturales.

Se ha resguardado los intereses del mundo de la cultura, al excluir del tratado las medidas de protección vigentes para la industria cultural, los subsidios y apoyos existentes o futuros, los acuerdos de cooperación audiovisual. Además, facilidades para el ingreso temporal de profesionales a EEUU y mayor protección a derechos de autor.

Todos los productos de exportación se verán favorecidos, ya que aranceles llegarán a cero, sin excepción, en un plazo máximo de 12 años.

Se protege a la agricultura nacional dándoles un plazo más largo de desgravación para ajustarse a la nuevas condiciones. Se incluyen disposiciones de protección ante alzas súbitas de las importaciones desde EEUU.

La negociación del TLC fue a la vez técnica y participativa: reuniones y consultas con parlamentarios, organizaciones empresariales, sindicales, ONG’s, círculos de profesionales; Comité Asesor Político y Económico ; el “cuarto adjunto” en las negociaciones.

La opinión pública frente al TLC es ampliamente favorable, el 82,3% de los chilenos cree que el TLC va a mejorar la situación económica del país (diciembre 2002). El Gobierno espera amplio debate nacional en el proceso de dar a conocer los contenidos del tratado, para “responder a inquietudes y posibilitar el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el TLC al conjunto de la sociedad chilena”.

2. Contenidos del TLC con EE.UU.

2.1. Acceso a Mercados

Todos los aranceles y cuotas cesan al final del período de transición. La extensión máxima de este período es de 12 años. No hay excepciones de productos –poco común en un TLC- y la mayoría de los productos se desgrava al comienzo del TLC o en cuatro años.

Exportaciones chilenas a EE.UU.:
95% de los productos (87% de los montos) exportados de Chile a EE.UU. gozarán de desgravación inmediata
Sólo el 1,2% de los productos (4,7% de los montos) exportados se desgravarán en el plazo máximo de 10-12 años.

Exportaciones de EE.UU. a Chile:
90% de los productos (88,5% de los montos) importados por Chile desde EE.UU. tendrán desgravación inmediata
El 4% de los productos (2,4% de los montos) importados por Chile se desgravarán en el plazo máximo de 8-12 años.

Productos industriales: 97% de los productos industriales (88,5% de los montos) exportados a EE.UU. tendrán desgravación inmediata, el 0,4% de los productos a 10 años, ninguno a 12 años. Destacable: sin arancel y sin cuota de inmediato, concentrados de cobre, escobas, textiles, calzado, gasolinas y aceites combustibles destilados, neumáticos, metanol, cobre refinado, tubos de cobre y otros, productos de madera, celulosa y cartones.

Minería: Casi la totalidad se desgravan el primer día. Cátodos de cobre bajan a 0,5% el primer año, y 0 desde el segundo año.

Productos agrícolas:
82% de los productos agrícolas (84% de los montos) exportados a EE.UU. tendrán desgravación automática. 4,8% de los productos (14,3% de los montos) se desgravarán en el plazo máximo de 10-12 años. 20% de las importaciones de productos agrícolas (8% de los montos) desde EE.UU. se desgravará en el plazo máximo de 8-12 años. Igual o mejor acceso de los productos de Chile a EE.UU. que los productos de México o Canadá. Se elimina el uso de subsidios a la exportación de productos agrícolas en el comercio bilateral.

Ejemplos de desgravación agrícola e industrial:
carne de vacuno: actualmente no se exporta (arancel hasta 26,4%), ingresará con cuota de mil toneladas sin arancel los primeros cuatro años; el año 5 desaparece el arancel y la cuota.
carnes de cerdo ovina: desgravación inmediata y sin cuotas
sector avícola: arancel 0% en 10 años de manera progresiva
lácteos: cuota libre de arancel, que va aumentando en 7% anual
paltas: cuota libre de arancel, que va aumentando en 5% anual
conservas, pulpas y congelados: desgravación a 12 años.
vino chileno: igual que el mejor trato otorgado a otros socios
bandas de precio: EEUU acepta que Chile aplique el mecanismo acordado en la OMC. Desgravación del trigo sujeto a banda, en 12 años.
maderas y productos de maderas: desgravación inmediata
sector pesquero: frescos, congelados y ahumados, desgravación inmediata; conservas y preparaciones, inmediata o en 4 años.
productos químicos: casi todos desgravación inmediata
cuero y calzado: gran mayoría desgravación inmediata
sector metalmecánico: gran mayoría desgravación inmediata

Sector textil:
El acuerdo de 0% de arancel inmediato para productos de la industria textil genera inmensas posibilidades para este sector
- Productos textiles incorporan alto VA, por incorporación de nuevas tecnologías y calificación de la mano de obra, y son muy competitivos en comparación a producciones similares en países más desarrollados. Para protegerse estos países aplican el escalonamiento arancelario (mayor arancel a mayor nivel de procesamiento), que en EEUU da tasas de 15, 20 y hasta 32%. La eliminación arancelaria inmediata dará nuevo impulso a la inversión productiva, a mejoras tecnológicas, y al aumento de las exportaciones con valor agregado.
- Exportaciones e importaciones con desgravación inmediata
- Subsectores más beneficiados: telas de lana, telas de denim, ropa de guagua, ropa de hombre, ropa interior, poleras.
- Importante: se requiere que productores cumplan reglas de origen.
- Cooperación aduanera para evitar triangulación desde terceros países
- Beneficios para el empleo manufacturero, ya que la industria textil es intensiva en mano de obra (tanto directamente como subcontratando pequeños talleres).

Beneficios arancelarios: el TLC consolida las actuales condiciones de acceso de las exportaciones chilenas a EEUU por la vía de cláusulas de stand still de los aranceles aplicados y la consolidación de las condiciones del SGP (Sistema Generalizado de Preferencias).



Reglas para dar certidumbre al comercio recíproco:

- EEUU se compromete a otorgar arancel cero para los productos no agrícolas que se incorporen en el futuro al SGP y que no gocen ya de arancel 0% (relevante para el sector calzado)
- EEUU eliminará la tasa aduanera (0,21% con un techo de US$ 485) para las importaciones procedentes de Chile, beneficio importante para los pequeños exportadores.
- EEUU se compromete a no utilizar los subsidios a la exportación de bienes agrícolas a Chile.
- Acotamiento de los mecanismos de salvaguardias para productos agrícolas y textiles
- Restricción de importación de vehículos usados
- Reconocimiento como productos distintivos del “pisco chileno”, el “pajarete” y el “vino asoleado”
- Eliminación por parte de Chile del impuesto al lujo aplicado a los automóviles, en un plazo de 4 años de forma progresiva
- Varios otros compromisos de buenas intenciones y/o buena onda

Reglas de Origen

- Son los requisitos mínimos de transformación en el país.
- En el TLC se simplificó la forma de cálculo del contenido regional.
- Normas acordadas son más flexibles que en el NAFTA.
- Flexibilización de la norma para: cocktails de frutas, mezclas de jugos, confecciones de algodón y lana, calzados de cuero, bicicletas, línea blanca.
- El sistema se basa en la autocertificación

Administración Aduanera

Normas sobre transparencia y publicidad de la normativa y resoluciones aduaneras
Compromisos de procedimientos simplificados para la liberación de las mercancías, automatización de los procedimientos
Resoluciones anticipadas a la importación de mercancías

Salvaguardias

Son medidas transitorias que un país puede adoptar como resguardo a una industria nacional frente a un aumento imprevisto de importaciones cuando causan o amenazan causar un daño serio a los productores locales.

Salvaguardias globales:
Se ratificaron las disciplinas de la OMC que permiten defender áreas de producción en dificultades.

Salvaguardias bilaterales:
Durante un período de transición de 10 años para productos industriales y de 12 años para productos agrícolas no sujetos a salvaguardias especiales. Podrán aplicarse por un máximo de 3 años y no podrán ser repetidas para un mismo producto.

Salvaguardias especiales:
Para el sector textil y para el sector agrícola. Ambas son aplicables a un listado de productos predeterminados. Estas salvaguardias fueron instrumentales en permitir la liberación más acelerada de productos considerados sensibles en la producción interna.

Antidumping

Es un instrumento de carácter transitorio que busca enfrentar las prácticas desleales de comercio como el dumping, que consiste en la venta de un producto en el exterior a un precio menor al costo que se registra en el mercado interno.

En el acuerdo se mantuvo la aplicación de las normas de la OMC.

No se llegó a pleno acuerdo en esta materia, por imposibilidad de EEUU de negociar bilateralmente la legislación Antidumping. Ante esto la posición de Chile fue la de no incorporar los aspectos mínimos de procedimiento propuestos por EEUU y dejar todo tal cual, para tratar a nivel multilateral.

Barreras técnicas al comercio

Este capítulo facilita el comercio entre ambos países, evitando los obstáculos innecesarios. Se crea un Comité para abordar los problemas bilaterales relacionados con obstáculos técnicos al comercio.

Sectores beneficiados: telecomunicaciones y eléctrico.

Plazo de implementación: cinco años (para dar tiempo a Chile).

Asuntos sanitarios y fitosanitarios

En el acuerdo, Chile y EEUU se comprometen a implementar en forma eficiente el Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Se establece un Comité operativo para el seguimiento.

Inversiones

EEUU es el principal país inversionista en Chile, con casi el 30% del total de la inversión extranjera bajo el DL 600 del período 1990-2000, y el 37% en el 2001.
Se buscaron condiciones de estabilidad y seguridad a los inversionistas, sin quedar expuestos a trato discriminatorio en relación con la inversión nacional y con la de terceros.
No hay modificaciones sustanciales a las normas vigentes en Chile. Se consolidaron las obligaciones negociadas por Chile en los TLC con Canadá y México. EEUU otorgó la misma apertura que en el NAFTA.
Se mantuvo la restricción de la repatriación del capital de un año para las inversiones bajo el DL 600.

Movimientos de capital y balanza de pagos

Las medidas restrictivas que el Estado de Chile tome en relación a los pagos y transferencias al exterior podrán ser reclamadas por los inversionistas extranjeros ante las instancias de arbitraje internacional sólo después de un año de ocurridos los hechos.
Tampoco se podrá iniciar el mecanismo de solución de disputas de Estado a Estado hasta pasado el año de acontecidas las restricciones. Estas son medidas destinadas a desincentivar el ingreso de capitales golondrina y a cautelar la autonomía regulatoria del Estado en el caso de una crisis de balanza de pagos.

Servicios

La prestación de servicios (profesionales, transporte, energía, financieros, telecomunicaciones) es el sector que más ha crecido en Chile en los últimos años. Las exportaciones de servicios chilenos crecieron un 44% más rápido que las exportaciones de bienes (1990-1998),
Chile ha realizado una profunda apertura en este sector (privatizaciones, flexibilización regulatoria, acceso a proveedores extranjeros).
El TLC no tuvo dificultades de negociación en este sector.
Respecto a los TLC anteriores, aquí se mejora en algunos aspectos. En general hay una consolidación del régimen existente.
Chile estableció una reserva para la industria cultural, resguardando muy especialmente los intereses del mundo de la cultura (libros, películas, videos, música, radio, TV).
Hay un anexo sobre los servicios de correo privado expreso, que mantiene el nivel de apertura de esta industria.
Hay un anexo sobre servicios profesionales para promover el reconocimiento mutuo de licencias profesionales bajo criterios acordados bilateralmente.

Entrada temporal de personas de negocios

Para disponer los instrumentos necesarios para hacer efectivos los derechos y obligaciones que se establecen en Inversiones y Servicios.
Se trata de facilidades migratorias tanto a los inversionistas como a los prestadores de servicios.
Se establecen cuatro categorías: visitantes de negocios, comerciantes e inversionistas, personal transferido dentro de una empresa y profesionales.
Se otorgan facilidades para la tramitación, requerimientos y plazos para el otorgamiento de visas, en un momento que EEUU busca medidas de protección frente a la entrada de extranjeros en su territorio.
Profesionales: entrada con visa preferencial con cupo de 1400 profesionales al año.

Telecomunicaciones

Establece disciplinas referidas al acceso y uso de las redes de telecomunicaciones, aplicables a los proveedores dominantes
Las disciplinas acordadas con EEUU son reflejo de las políticas regulatorias vigentes: no conllevan modificaciones legales

2.1.3. Servicios financieros

Acuerdo cuyo objeto es la liberalización del comercio de servicios de naturaleza financiera: a) seguros y servicios relacionados, y b) servicios bancarios y otros.
Seguros: se consolidó la apertura actual, que permite el establecimiento de compañías de seguros extranjeras en Chile
Bancos y otros servicios financieros: respecto a servicios bancarios y de valores, se consolidó la presencia comercial de instituciones financieras extranjeras en el mercado de capitales de Chile.
En cuanto a las AFP, se mantiene la libertad del Banco Central para fijar el límite de la inversión de estos fondos en el exterior. Se consolida el derecho de establecimiento de AFPs de propiedad estadounidense.
Beneficios para Chile: 1) se convierte en potencial exportador de servicios financieros, 2) puede transformarse en el lugar desde el cual instituciones financieras de EEUU presten servicios financieros en los demás mercados de América Latina, 3) beneficio de los consumidores ante un eventual aumento de competencia entre oferentes de servicios financieros.

Comercio electrónico

Se trata del intercambio de bienes y servicios a través de Internet.
El objetivo del capítulo es reconocer la relevancia del comercio electrónico y la importancia de limitar las barreras innecesarias.
Sólo se refiere a los productos digitalizados transmitidos electrónicamente, los que se “bajan” del computador.
Compromiso de no aplicar aranceles aduaneros a estos PD.
Principio de no discriminación para los PD’s.
Los productores de PD’s chilenos podrán gozar de un trato preferente en los EEUU y además se podrá captar inversiones de otros países que quieran enviar productos desde Chile para gozar de un trato no discriminatorio dentro de EEUU. Ventaja comparativa para Chile a nivel mundial, y sobre todo en Sudamérica.

Compras públicas

Beneficios para Chile: Acceso al mercado público estadounidense y mejoras en las disciplinas de contratación pública.
El TLC abre a los proveedores chilenos de bienes y servicios un nuevo mercado público, en igualdad de condiciones con los proveedores estadounidenses.
Cubre las entidades federales, 37 estados y una serie de empresas públicas. Contratos a partir de US$50.000.
Logra mejor acceso que el otorgado a los países del NAFTA, que no pueden participar en contratos a nivel subfederal.
Licitación pública como regla general de contratación.
Apoyo a la política de perfeccionamiento de los procesos de contratación pública impulsada por el gobierno, al ser coincidente con los objetivos planteados a nivel interno: mejorar los canales de información, crear condiciones de transparencia, probidad, eficiencia y competencia, ayudar al desarrollo del mercado de proveedores, aumentar las posibilidades de elección para los organismos públicos.

Propiedad intelectual

Se busca proteger los derechos de autor, marcas de fábrica o de comercio y las denominaciones de origen.
Chile no cuenta aún con una legislación propia al respecto.
El TLC incluye el tratamiento de los derechos de propiedad intelectual.
EEUU se comprometió a proteger las indicaciones geográficas de los productos chilenos, crucial para agregar valor a las exportaciones agrícolas.
Acción eficaz y sin excesos contra la piratería.
Incremento de los estándares de protección a los derechos de autores, artistas y productores
Sistema de patentes eficaz, que en el caso de los medicamentos conserva el consenso construido en la Cámara de Diputados. Protección de la innovación, sin sobreprotección que dificulte el acceso de la población a medicamentos a costos razonables.

Medio ambiente

El TLC incorpora este tema en forma amplia
Ambos países se comprometen al cumplimiento de la propia legislación ambiental
Ambas parten se proponen mejorar sus leyes ambientales
Se crea un Consejo de Asuntos Ambientales y se establece un mecanismo de consultas específico
Se incorpora importante participación de la sociedad civil
Se acuerdan proyectos de cooperación en materia ambiental: combustibles, contaminación agrícola, fiscalización ambiental, alternativas al bromuro de metilo
Alentar a las empresas para que incorporen principios de responsabilidad social y ambiental
El TLC contribuirá a que Chile sea reconocido y valorado como un país que adhiere firmemente a los principios del Desarrollo Sustentable, que se esfuerza por armonizar crecimiento económico con equidad social y con la protección del medio ambiente y de los recursos naturales.

Asuntos laborales

El TLC incorpora este tema en forma amplia
Ambos países se comprometen al cumplimiento de las normas laborales nacionales y a fomentar la cooperación bilateral
Normas fundamentales se refieren a: libertad sindical, negociación colectiva, trabajo forzoso, trabajo infantil, condiciones de trabajo aceptables relativas a salarios mínimos, horas de trabajo, seguridad, y salud ocupacional.
Ninguna de las partes dejará de cumplir su normativa laboral como forma de promover el comercio entre las partes
Se reafirman los compromisos adquiridos con la OIT respecto de los derechos fundamentales
Principio de soberanía y autonomía del Poder Judicial
Mecanismos de garantías procesales
Se establece Consejo de Asuntos Laborales
Mecanismo de Cooperación Laboral para promover derechos
Sistema de consultas
Participación de la sociedad civil (organizaciones sindicales y empresas), tanto en relación al Consejo de Asuntos Laborales y al Mecanismo de Cooperación Bilateral, como en caso de controversia

Solución de controversias

Que se asegure objetividad para con el socio más pequeño
Resolver los conflictos de una manera eficiente, fluida e imparcial
Instancias: negociaciones directas, Comisión de Libre Comercio del Acuerdo, y panel arbitral.
Procedimiento por etapas definidas y plazos.

3. Impacto del TLC esperado por el gobierno chileno

La expansión exportadora global inducida ascendería a 504,4 millones de dólares, lo que representa un incremento de 15,9% y un 0,7% del PIB. Aumento de exportaciones tiene efecto de arrastre en las actividades de apoyo: telecomunicaciones, transporte.

El impacto sobre las importaciones estadounidenses es de 348 millones de dólares, esto es un 11% de las importaciones desde EEUU y un 2,7% de variación global de las importaciones.

Los productos de EEUU importables cuya oferta es inducida por el TLC son más bien complementarios que directamente competitivos con la producción interna chilena. 84% del incremento es desviación de importaciones que hoy se traen de otros países, sólo el 16% corresponde a nuevos flujos importadores.

El consumidor se beneficia por la reducción de los precios de los productos importados y un aumento de las cantidades demandadas de los mismos. Ej. teléfonos celulares.

La eliminación de los aranceles escalonados permite la diversificación exportadora, en rubros de mayor grado de elaboración. Promisorio para la industria textil, vestuario y calzado.
La desgravación en el sector textil, vestuario y calzado es un logro relevante. El impacto exportador en este sector sería de 166 millones de dólares (casi un tercio de los impactos globales). Favorecería el aumento del empleo.

De acuerdo a la experiencia del TLCAN, las exportaciones de México a EEUU se triplicaron, con una tasa de crecimiento promedio de 16% anual en el período 1994-2001. Las inversiones directas de EEUU a México se cuadruplicaron, con una tasa de crecimiento acumulativa promedio anual de 21,7% en el mismo período.

El condiciones del TLC son un atractivo para las decisiones de inversión en Chile de las principales empresas internacionales. Debería crecer la participación de Chile en la cartera de proyectos de inversión en la región; además se abren oportunidades para inversionistas argentinos y brasileños.

El TLC abrirá oportunidades de inversión en tecnologías de la información, afirmando a Chile como plataforma de servicios en el sector.

El TLC ayudará a abordar uno de los principales cuellos de botella de Chile: el financiamiento del desarrollo. Se generarían mejores condiciones para expandir la cobertura y profundidad de la oferta de crédito.

La ampliación del mercado arrastra un aumento de la rentabilidad esperada de la inversión al nivel local: por las economías de escala y por las economías por importación más barata de equipos y bienes intermedios desde EEUU. Además, mayores flujos determinan disminución de los fletes aéreo y marítimo.

Según estimaciones de la DIRECON, el TLC podría implicar que las exportaciones crezcan en 0,7% de PIB y las inversiones en 1,7% de PIB, agregando dos puntos al PIB en el crecimiento de largo plazo, por una vez.

4. Una crítica a la experiencia mexicana (caso del agro)

Referencia: Víctor Quintana, profesor de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez y vocero oficial del movimiento “El campo no aguanta más”.
El 20% de una PEA de casi 39 millones de personas se ubica en el sector agropecuario. Casi ocho millones de personas, la gran mayoría campesinos pobres e indígenas.
El TLCAN entró en vigor en 1994 y ha ocasionado ruina y problemas a la mayoría de los agricultores mexicanos y sus familias. Además ha perjudicado a los granjeros familiares estadounidenses, en tanto sólo beneficia a unas cuantas empresas transnacionales.
Contexto:
El TLCAN se ubica dentro del programa de ajuste estructural de la economía mexicana, iniciado en 1982. Las políticas de ajuste implicaron una reorientación del aparato productivo y de la economía nacional. Hubo reducción de los subsidios a la agricultura, recorte de los presupuestos para investigación y desarrollo tecnológico, liberación del precio de los insumos, control del precio de garantía de los productos agropecuarios. Se empezó a derrumbar las rentabilidad de muchos productores y se disminuyó drásticamente la producción de alimentos.
A partir de 1988 (Salinas) se aplican más medidas de ajuste para reducir la población excedente en al agro, para bajarla del 20-25% al 5%. Medidas: la contrarreforma agraria y la apertura comercial.
Con el TLCAN se amplía y profundiza la penetración de productos agropecuarios extranjeros en detrimento de la producción nacional.
Otras medidas: la contracción del crédito rural, fin a los precios de garantía del maíz y fríjol, desaparición o privatización de entidades de fomento agropecuario.
La orientación neoliberal de la política agropecuaria se profundiza en los gobiernos siguientes: mayor apertura comercial, disminución de subsidios, desmantelamiento en 1998 de Conasupo (entidad de regulación de precios y canalización de subsidios agrícolas).
Efectos del TLCAN:
En el tratado se establece para el maíz una cuota de importación por México libre de aranceles. Las importaciones excedentes tendrían un arancel que comenzaría en 206,9% para reducirse a 29,6% al cabo de seis años. El arancel restante sería eliminado en los nueve años siguientes hasta llegar a cero. ¿Qué ocurrió en la práctica? Desde 1994 las importaciones mexicanas superaron la cuota libre de aranceles fijada (6 millones de toneladas anuales cuando el máximo fijado era de dos millones y medio). De hecho desde 1994 todas las importaciones de maíz han estado libres de aranceles (pretexto: bajar costos de los alimentos y controlar las presiones inflacionarias).
Algo parecido ocurre con el fríjol. Esto sin considerar las grandes cantidades de granos que ingresan de contrabando.
Resultado: incremento de las importaciones agropecuarias desde EEUU.
Para el sector agropecuario mexicano el TLCAN significa, en primer lugar, importaciones. En ocho años las importaciones agrícolas y ganaderas pasaron de 2,9 mil millones de dólares a 4,2 mil millones.
De 1994 a 2001 México elevó sus compras de productos agropecuarios y agroalimentarios en 44% e incrementó sus exportaciones en sólo 8%.
EEUU ha elevado muy significativamente sus ventas a México. Ejemplo de ello son: de frutas frescas y secas en 205%, y de semillas y oleaginosas en 84%.
La tendencia se agudiza: en 2001 el déficit del sector agroalimentario mexicano frente a EEUU con relación a 2000 aumentó en un 60%; las exportaciones crecieron poco menos de 4% y las importaciones 15,5%.

Comercio del sector agroalimentario mexicano con EE.UU.
Año
Importaciones de EE.UU.
Exportaciones a EE.UU.
1995
US$ 3.254 millones
US$ 3.835 millones
2000
US$ 6.420 millones
US$ 5.078 millones
2001
US$ 7.415 millones
US$ 5.267 millones

Por producto: importación de diez cultivos básicos sube de 8,7 a 18,5 millones de toneladas, o sea 112%. EE.UU. cubre el 90%.
Maíz: Además de lo indicado antes, en los primeros siete años del TLCAN, las importaciones significaron un egreso de divisas por US$ 3.682,2 millones, cifra casi igual que el presupuesto para el sector agropecuario. Además, se ha regalado a los importadores US$ 1.962 millones al permitir el ingreso de cupos sin arancel.
Fríjol: Incremento de la importación, 60% más en dos años. Además, contrabando que representa tres veces el cupo autorizado.
Arroz y trigo: en el período 1980-1990, 17% del consumo de arroz y 12% del consumo de trigo eran importados. En el período 1994-1998, se elevan a 53% y 35%, respectivamente.
La liberalización total del comercio del maíz, fríjol, trigo, cebada, arroz, sorgo y soya se dio desde 1996 y no desde 2009, como estipulaba el TLCAN.
El promedio de importación de estos granos sube en un 66,6% en los primeros cinco años del TLCAN.
Ganadería: México consume el doble de carne importada que antes del TLCAN. Se importa el 20% del consumo de leche. Los ganaderos mexicanos enfrentan el dumping de los estadounidenses, la tolerancia de las autoridades mexicanas hacia el contrabando y el desbordamiento de los cupos de importación y bajos precios de insumos que disfrutan la competencia norteamericana.
Pollo y pavo: Se superaron los cupos asignados permanentemente. Desde 1994 en que se importaron 65 mil toneladas de pollo cuando el cupo era de 25 mil hasta el 2001, en que se importaron 3,3 veces más que el cupo de 30 mil toneladas. Las importaciones de pavo han sido 2 y 2,5 veces superiores al cupo autorizado.
Se asegura que los productores de frutas y hortalizas han sido beneficiados por el TLCAN. Las exportaciones de frutas aumentaron 76% y las de hortalizas 26% desde el inicio del tratado. Sin embargo, entre 1994 y 2000, las importaciones de conservas vegetales tuvieron un incremento de 77% y las de frutas conservadas y deshidratadas 300%. México exporta más fruta pero EE.UU. la devuelve procesada.
Manzana: Cultivo importante en México. La importación subió en 94% en cuatro años. Se fijó un precio mínimo por caja de fruta importada, sin embargo se verificaron devoluciones en efectivo de los exportadores norteamericanos a los importadores mexicanos.
En resumen, México, gran país agrícola, ha puesto su alimentación en manos extranjeras. Y el proceso se profundiza año a año en cuanto a participación de productos importados en los rubros agropecuarios. Más aún, la desgravación de 20 productos a partir de 2003 duplicará el déficit comercial del sector.
Resultados en el campo mexicano:
Granos básicos y oleaginosas, casi el 70% de la superficie agrícola de México, son los perdedores del TLCAN.
Se ha producido abandono de tierra cultivable especialmente en los estados con mayor presencia de agricultura campesina tradicional. Según FMI se dejarán de sembrar granos en 10 millones de hectáreas (de 14 millones actuales).
El maíz da empleo a 2,5 millones de campesinos con predios no mayores a 5 hectáreas y rendimientos bajos, que sin embargo contribuyen con tres cuartas partes de la producción nacional.
El abandono de tierras se produce por el derrumbe de los precios medios rurales. Por ejemplo, el maíz ha bajado el precio en 64% y el fríjol en 46%. Mientras tanto, los precios de los insumos se han incrementado: las semillas en 63%, los fertilizantes en 52%.
La caída de la rentabilidad se explica por el diferencial de productividad, de costos y de precios entre los tres países del TLCAN: por ejemplo, el rendimiento por hectárea de maíz, México 2,33 toneladas, Estados Unidos 8,27, Canadá 7,2.
Los subsidios equivalentes al productor son en EE.UU. casi diez veces más que en México.También hay diferenciales de precios en energéticos, costos financieros y transporte.
La transferencia de recursos que el gobierno hace al sector agropecuario es en México US$ 28 per cápita, en EE.UU. 270 y en Canadá 143. En la Unión Europea es 297.
Más encima, en mayo de 2002 se aprobó en EE.UU. la Ley de Seguridad Alimentaria e Inversión Rural 2002-2011, la Farm Bill, que estableció un esquema de apoyo directo a los productores (de granos y otros), además de subsidios y pagos compensatorios a diversos productos y a actividades como la conservación de suelos. Las ayudas directas a la agricultura aumentan en casi 80%.
Los apoyos del gobierno a los productores agropecuarios llegan en EEUU a 80 mil millones de dólares anuales, mientras en México no llegan a 2 mil millones.
Cambios en la geografía agrícola mexicana: se reduce la superficie dedicada a granos básicos y oleaginosas, y crece la de frutas, hortalizas y otros cultivos más rentables. Estos cultivos tienden a concentrar la inversión, el progreso técnico y la organización para la producción. Se va excluyendo a los productores con menos posibilidades de invertir y se va concentrando en cada vez menos empresas.
Pobreza:
La caída de la rentabilidad determina la descapitalización y el empobrecimiento de los productores.
La población no dependiente del agro es el 74,6% del total y genera el 94,3% del ingreso, mientras la dependiente del agro es el 25,4% del total y genera sólo el 5,7% del ingreso.
Dos de cada tres personas del campo son indigentes. Quince de 25 millones no tienen perspectiva laboral en el campo. El BM reconoce que los índices de indigencia superan los de hace una década, con la mitad de los campesinos en extrema pobreza y en medio de un círculo vicioso por el uso indiscriminado de los recursos naturales como medio de subsistencia.
Un indicador de pobreza es que entre 1998 y 1999, las familia campesinas disminuyeron un 20,4% su consumo de tortilla debido a la insuficiencia de recursos.
11 estados mexicanos –los más rurales- amenazados por la inseguridad alimentaria y la desnutrición.
La desnutrición afecta al 44% de los indígenas menores de cinco años. El salario promedio en el campo es la mitad del salario mínimo.
Emigración:
Se ha intensificado la emigración hacia EE.UU., aún a riesgo de la vida. Tres millones de mexicanos emigraron en la última década, diez veces más que tres décadas antes.
La emigración de los jóvenes conduce al envejecimiento de la población rural.
De los 32 millones de latinos en EE.UU., 21 millones son de origen mexicano. Y son los de menos nivel educativo. 95% de los trabajadores agrícolas en California son mexicanos o descendientes de mexicanos de zonas rurales. Generan con su trabajo 27 mil millones de dólares anuales, nueve veces el presupuesto del sector agropecuario mexicano.
Los recursos de los emigrantes ya son la principal fuente de ingresos para el país, más que lo que aporta el turismo y el petróleo. En los primeros cinco años del TLCAN, estas remesas crecieron un 11,8% por año, las recibieron más de un millón de hogares, del campo especialmente, constituyendo el 77% de sus ingresos.
Una opción a la emigración es el cultivo de enervantes, lo cual está en crecimiento.
Agravamiento de las políticas anti-inmigratorias en EE.UU., que genera esclavitud legalizada de los indocumentados, que carecen de todos los derechos, y tensión contra inmigrantes en diversos estados.
Agroindustria transnacional:
Enorme prosperidad de las empresas que presionaron a México para la importación de maíz libre de aranceles. Ejemplo: Cargill subió sus ganancias un 70% en siete años.
Las grandes empresas avícolas son las beneficiarias del proceso de concentración que se presenta en esa rama: tres representan el 52% de la producción, mientras 161 representan el 14%.
La Dupont registró el maíz transgénico Optimum, parecido a maíces criollos mexicanos. Peligro de que empiecen a cobrar regalías a los agricultores mexicanos.
Las transnacionales podrán extender el cultivo de transgénicos con el pretexto de cultivos más productivos para combatir el hambre. Con esto se despojará a los pequeños y medianos productores del control de la producción de alimentos, camino a la marginación y extinción.
La lucha contra la arremetida neoliberal:Movimiento de agricultores en desarrollo en México.

jueves, 27 de marzo de 2008

PROPOSICIÓN DEL NUCLEO PLAZA ÑUÑOA AL CONGRESO COMUNAL ÑUÑOA 2001

Documento presentado por el núcleo al Congreso Comunal 2001, con un planteamiento o diagnóstico acerca de la situación del PS en ese momento y con una propuesta orgánica en pro de mayor representatividad y democracia interna

PROPOSICIÓN DEL NUCLEO PLAZA ÑUÑOA AL CONGRESO COMUNAL ÑUÑOA

1. El Partido Socialista vive una crisis por la pérdida de su inserción social, de su vinculación con la sociedad civil y, sobre todo, por su carencia de propuestas y ausencia de ideas. En verdad para los chilenos puede parecer que nuestro partido padece de muerte cerebral: no habla, no se mueve y sólo lo excitan los estímulos del pasado.

2. En esa condición se beneficia o se perjudica por omisión, por lo que no hace. Inerte y silencioso, el mayor mérito que exhibe ante el país es su lealtad. El Partido es leal y no reclama ante el Gobierno ni siquiera cuando éste es incapaz de restituir a los trabajadores públicos el poder adquisitivo perdido por sus remuneraciones; sus leales militantes votan por los mismos dirigentes desde hace más de una década.

3. Esta situación nos ha permitido hasta ahora usufructuar de una cuota electoral que no sube del 12 por ciento ni baja del 10. Año tras año, elección tras elección, las mismas personas, ordenadamente, votan por el Partido Socialista. Como el propio Partido, es gente que parece vivir de sus recuerdos y que envejecerá con el tiempo hasta desaparecer. Entonces, quizá, desaparecerá también el Partido Socialista. Aunque tal desgracia podría ocurrir mucho antes, si las nuevas generaciones que se incorporan al registro electoral nos siguen dando la espalda.

4. Hoy día impera en Chile no sólo un liberalismo sin límites sino, sobre todo, una moral que es nuestra enemiga: la moral de la vulgaridad y el exitismo; aquella que proclama que la única medida de la verdad es la fama y la riqueza. La dimensión más importante de nuestra impotencia como partido es que no somos capaces de enfrentarnos ni a esa idea económica ni a esa moral sino, al revés, parecemos estar al servicio de ellas: desde el gobierno, en las relaciones con nuestros compañeros dentro del propio Partido, en nuestro lenguaje cotidiano. Como somos débiles frente a esa moral, callamos ante los hechos del presente y para los chilenos jóvenes parecemos afectados sólo por el pasado.

5. La explicación de ese mutismo e inmovilidad, de esa impotencia ante una estructura económica, social y moral que rechazamos pero ante la que no somos capaces de actuar se encuentra probablemente en la actitud de algunos militantes y, lamentablemente, de muchos dirigentes y funcionarios socialistas, que parecen creer que la idea socialista ha fracasado en Chile y en el mundo. Se equivocan: los fracasos del socialismo corresponden a experiencias que no se repetirán, pero la idea socialista está viva y vigente en las banderas de justicia social y equidad económica que debemos seguir levantando; está viva y vigente en la lucha por la verdadera igualdad, por la libertad y por la tolerancia como normas inalterables de la sociedad.

6. Por todo ello los militantes del Partido Socialista debemos decir ¡basta! Es la hora de iniciar el cambio, la reforma de nuestro partido. Chile no merece un socialismo que convalida, con su silencio e inacción, políticas de indesmentibles rasgos derechistas, al servicio de una estructura económica y una moral que no son las nuestras. Queremos renunciar a esa imagen que nos hace aparecer ante los chilenos como parte de una fronda que comparte cínicamente el poder, sin más objetivo aparente que solazarse en él. Queremos dejar atrás la ambigüedad política disfrazada de disciplina, la mimetización, el comportamiento acrítico y la falta de un proyecto histórico que proclamar gozosamente ante el país.

7. Por el contrario, queremos un Partido Socialista vivo y protagónico, que declare sin rodeos que mira a Chile desde el punto de vista de los excluidos por el modelo socioeconómico y cultural prevaleciente. Un partido que, consecuentemente, se oponga a toda política económica que tienda a la consolidación de ese modelo y al disciplinamiento político, social y cultural impuesto a todos los chilenos por los grandes empresarios y otros poderes fácticos. Queremos un partido que mire al futuro y luche por imponer un proyecto inclusivo, opuesto al modelo excluyente, insolidario y acultural de la derecha representada por Lavín. Queremos un partido que sea un lugar para la acción y no sólo para el seguimiento de las políticas diseñadas por otros, aunque esos otros sean nuestro gobierno o nuestros aliados. Un partido que sea capaz de asignarle a todos sus militantes -y no sólo a los altos funcionarios públicos- una importante tarea política de la que puedan sentirse orgullosos. Un partido, en suma, que nos ofrezca la posibilidad de rebelarnos en una acción crítica permanente, que nos dé la oportunidad de ser los reformadores cotidianos de la vida social.

8. Si hablamos de profundizar la democracia en Chile, mejorando así la sociedad en beneficio de los sectores populares que decimos representar, debemos comenzar practicando la democracia al interior de nuestro Partido. Para que Chile nos crea que queremos cambiar a Chile, debemos comenzar por cambiar nosotros mismos. Ni las mismas caras ni los mismos discursos son ya verosímiles. Para ello proponemos comenzar por las siguientes modificaciones de la estructura y los estatutos de nuestro Partido, de modo de alcanzar una mayor representatividad y democracia:

A) El Comité Central estará compuesto por 120 integrantes, electos en votación universal, directa, secreta e informada por los militantes agrupados en 60 unidades de base correspondientes a los distritos electorales del país. Los militantes de cada una de estas unidades de base elegirán a dos miembros del Comité Central, que serán sus representantes, sobre la base del principio “un militante, un voto”, esto es cada militante tendrá derecho sólo a un voto en la elección. Por lo menos cuarenta integrantes de este Comité Central deberán ser mujeres. Si en la elección directa no se alcanzare ese número, deberán integrarse al Comité Central, hasta completar el número de cuarenta, las compañeras que habiendo sido candidatas hayan obtenido los más altos porcentajes de votación en sus respectivas unidades de base, reemplazando cada una de ellas al compañero que la haya antecedido en la votación correspondiente.

B) La Mesa del Partido estará compuesta por cuatro autoridades unipersonales: el Presidente, dos Vicepresidentes y el Secretario General. Estas autoridades serán elegidas en votación universal, directa, secreta e informada por todos los militantes del Partido, sobre la base del principio “un militante, un voto”, en elecciones separadas de cada uno de los cargos a elegir. Si ningún candidato alcanzare la mayoría absoluta en alguna de estas elecciones, deberá realizarse una segunda vuelta que garantice la verdadera representatividad del electo.

C) Ningún cargo, en ningún nivel del Partido (Mesa, Comité Central, Regionales y Comunales) o de representación popular (Senado, Cámara de Diputados, municipios) podrá ser ocupado por un mismo militante por más de dos períodos consecutivos.

D) Los cargos de Presidente y demás miembros de la Mesa del Partido serán revocables en cualquier momento por la decisión de tres cuartos de los integrantes del Comité Central.

E) El Comité Central deberá reunirse por lo menos cuatro veces al año, y sus miembros tendrán la obligación de oír a las bases antes y después de cada una de estas reuniones.

F) Se deberá sincerar el padrón de militantes del Partido, de modo de impedir que las anteriores medidas se vean adulteradas por la presencia de militantes fantasmas. Sólo deberán ser considerados militantes de nuestro Partido quienes hagan vida regular de núcleo, certificada por sus compañeros ante los organismos regulares del Partido.

G) En ningún momento las autoridades del Partido podrán modificar por sí mismas los Estatutos partidarios ni tomar decisión alguna al margen de ellos. Sólo un Congreso, General o Extraordinario, podrá modificar esos Estatutos.

Núcleo Plaza Ñuñoa

Ñuñoa, enero de 2001